企业注册名称被侵权，市场监管局行政复议需要哪些材料？

作为在加喜财税摸爬滚打了12年，亲眼看着无数企业从注册到成长的老会计，我常说一句话：“企业名称就像人的脸面，别人跟你撞脸不可怕，可怕的是他拿着你的脸去做坏事。”这话听着糙，理儿不糙——多少企业因为名称被侵权，客户混淆、订单流失，甚至背上“山寨”的骂名，最后商誉扫地，维权之路却走得磕磕绊绊。前几天还有个客户急匆匆跑来，拍着桌子说：“王会计，隔壁新开了家‘XX（他们品牌）商贸’，招牌跟我家就差两个字，客户都找错门了！市场监管局说他们名称登记没问题，我们只能申请复议，可这复议到底要准备啥啊？总不能空着手去跟人家理论吧？”

其实啊，企业名称被侵权，本质上是对“名称权”这一无形资产的侵犯。《企业名称登记管理规定》明确，企业名称经核准登记后，在规定的范围内享有专用权，受法律保护。但现实中，总有企业“打擦边球”——要么用近似名称误导消费者，要么在同一区域注册相同名称，甚至有人恶意抢注知名企业名称。当市场监管部门对侵权行为处理不力时，行政复议就成了企业维权的“第二道防线”。这道坎儿迈得好不好，材料准备得全不全、细不细，直接关系到复议结果。今天我就结合12年的行业经验和14年的注册办理实战，跟大家掰扯掰扯，企业名称侵权行政复议到底需要哪些“硬核材料”，希望能帮大家少走弯路。

主体资格证明：你是谁，凭什么申请？

复议的第一步，得让市场监管局知道“你为什么有资格提这个复议”。这就好比去法院打官司，你得先证明“我是本案当事人”。对企业来说，主体资格证明就是你的“身份证”，核心是证明“我是名称权利人，且复议行为与我有利害关系”。最基础的，肯定是《营业执照》副本原件及复印件——注意，复印件要加盖企业公章，原件是核验用的，复印件留存归档。这里有个细节很多人容易忽略：如果企业是分支机构，还得提供总机构的营业执照复印件和授权书，因为分支机构的名称权其实源于总机构的授权，不是独立的。

法定代表人身份证明同样关键。得提供法定代表人的身份证复印件，同时加盖企业公章。如果法定代表人不能亲自办理复议，而是委托了代理人（比如律师、企业员工或我们财税机构的专业人员），那《授权委托书》就必不可少。委托书要写明委托事项（“代为申请行政复议、提交材料、参加听证等”）、委托权限（“一般授权”还是“特别授权”，比如代为承认、放弃、变更复议请求），还要附上代理人的身份证复印件。记得提醒大家，授权委托书最好用市场监管局提供的格式文本，或者至少写明“委托权限清晰无歧义”，避免因“委托事项笼统”被要求补正——我见过有个客户，委托书只写了“全权委托”，结果复议局认为权限不明确，硬是让他跑了一趟重新签，耽误了半个月时间。

还有个容易被忽视的“历史沿革材料”。如果你的企业经历过名称变更，那从最初的《名称预先核准通知书》到历次的变更登记通知书，都得整理好。这些材料能证明你对“XX名称”的使用是连续的、合法的，而不是后来“冒用”的。比如有个老字号企业，清末就开始用“张记布庄”的名称，建国后公私合营，改革开放后恢复使用，中间经历过几次更名，这些历史档案（虽然有些是复印件，但要有主管部门的确认章）就是最有力的“在先使用”证明，能有效驳斥侵权方“名称在先使用”的狡辩。总的来说，主体资格材料就像“地基”，地基不稳，后面的证据再硬，复议局都可能认为“你跟这事没关系”，直接驳回申请。

侵权事实证据：对方怎么侵权，造成了啥影响？

如果说主体资格是“证明你是你”，那侵权事实证据就是“证明他错了”。这部分是复议的核心，材料越充分，复议局越容易认定侵权成立。首先，得有侵权方的基本信息——他们的《营业执照》复印件（可以通过“国家企业信用信息公示系统”打印，加盖公章）、经营地址、法定代表人姓名。如果侵权方是个体工商户，那《个体工商户营业执照》也得有。没有这些，你连“告谁”都说不清楚，复议局怎么受理？

接下来是“侵权行为的具体表现”。这部分要“有图有真相”，最好用证据链呈现。比如，侵权方使用了与你的企业名称近似的名称，那得提供他们的招牌照片、门头视频、宣传册、名片、网站截图、网店商品详情页等。记得提醒大家，照片和视频最好带拍摄时间、地点（比如用手机GPS定位），或者找公证处做公证——我之前帮一个餐饮企业做复议，对方店铺招牌跟他们几乎一样，但一开始只拍了普通照片，侵权方辩称“照片是P的”，后来我们花了2000块做了公证，复议局当场就采纳了证据。还有，如果侵权方在电商平台开店，那店铺链接、商品标题、详情页中的名称使用记录，都要截图保存，最好能显示“上架时间”，证明他们是在你企业名称核准后使用的。

“侵权造成的损害后果”是证明“损失”的关键，也是复议请求（比如赔偿）的依据。具体包括：客户混淆的证据（比如客户找错地方的聊天记录、投诉记录）、商誉受损的证据（比如社交媒体上的负面评论、行业内的负面传闻）、经济损失的证据（比如订单减少的财务报表、因客户流失导致的利润下降证明）。有个做建材的客户，因为名称被侵权，连续三个月接到20多个“货不对版”的投诉，后来我们整理了投诉记录、客户聊天截图，还有他们跟老客户的合同对比，证明订单量下降了30%，这些材料一摆上去，复议局直接认定“侵权行为造成实际损害”。另外，如果侵权方还涉及虚假宣传（比如打着你的名义说“总代理”“官方授权”），那虚假宣传的广告截图、宣传单页、证人证言（比如被误导的消费者）也得加上，这属于“叠加侵权”，复议时会从重考量。

最后，别忘了“侵权行为的持续性”。要提供证据证明侵权方不是“偶尔用用”，而是长期、持续使用。比如侵权方的招牌挂了多久（可以找周边商户作证，或者自己定期拍照记录）、网店名称用了多久（通过电商平台的“历史版本”查询）、宣传材料多次使用的记录。如果侵权方被你投诉过又继续使用，那之前的《责令整改通知书》、投诉记录就是“恶意侵权”的铁证——我见过一个案子，侵权方被警告三次还换汤不换药，最后复议局直接建议市场监管局吊销其营业执照，这就是“持续侵权”的严重后果。

法律依据条文：为啥对方违法，为啥你能复议？

光说“他错了”还不够，得拿出“法律条文”说“他为啥错了”。法律依据是复议的“尚方宝剑”，让复议局的审查有法可依。核心依据是《企业名称登记管理规定》第二十七条：“擅自使用他人已经登记注册的企业名称或者有其他侵犯他人企业名称专用权行为的，由登记机关责令停止使用，没收违法所得，并可以处以罚款。”还有《反不正当竞争法》第六条：“经营者不得实施下列混淆行为，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系：（一）擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或者近似的标识；（二）擅自使用他人有一定影响的企业名称（包括简称、字号等）、社会组织名称（包括简称等）、姓名（包括笔名、艺名、译名等）；（三）擅自使用他人有一定影响的域名主体部分、网站名称、网页等；（四）其他足以引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系的混淆行为。”这些条文要明确引用，不能只说“根据法律规定”，得具体到“第几条第几款”。

除了国家层面的法律，地方性的《企业名称登记管理办法》或《反不正当竞争条例》也可能适用。比如有的省份规定“在同一行政区划内，行业相同的企业名称不得近似”，如果侵权方跟你同区域、同行业，那地方性规定就是“额外武器”。我记得有个做连锁教育的客户，对方在同一个区开了“XX（他们品牌）教育”，我们引用了省里的《企业名称登记管理实施办法》第十五条“在同一登记主管机关辖区内，行业特征表述相同的企业名称，字号不得相同”，复议局直接认定侵权。

“复议依据”也得写清楚。主要是《中华人民共和国行政复议法》第六条：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（八）认为行政机关不依法履行或者不依法履行法定职责的；（九）申请行政机关履行法定职责，行政机关没有依法履行的；（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。”企业名称侵权案件中，通常适用第（九）项“行政机关不依法履行法定职责”（比如市场监管局对侵权行为不处理）或第（十一）项“其他具体行政行为侵犯合法权益”。

写法律依据时，最好能“结合案情”分析，而不是简单罗列条文。比如在复议申请书中写：“根据《企业名称登记管理规定》第二十七条，被申请人（市场监管局）对XX公司擅自使用我方‘XX’名称的行为，未依法责令停止使用，属于不履行法定职责。同时，根据《反不正当竞争法》第六条第（二）项，XX公司的行为构成混淆，侵犯了我方企业名称专用权。”这样“法条+案情”的结合，能让复议局一目了然，知道你的请求有充分的法律支撑。

复议请求书：你要啥，为啥要？

复议请求书是复议的“作战纲领”，要明确、具体、合理，不能含糊其辞。简单说，就是告诉市场监管局“我希望你怎么做”。常见的复议请求有三种：一是“请求撤销被申请人的具体行政行为”（比如市场监管局驳回你投诉的决定）；二是“请求责令被申请人在一定期限内履行法定职责”（比如市场监管局对侵权行为不予处理，请求他们责令侵权方停止使用）；三是“请求变更被申请人的具体行政行为”（比如市场监管局作出的处罚太轻，请求加重处罚）。企业名称侵权案件中，最常见的是第二类，核心是“责令停止侵权”。

写复议请求时，要“一事一请”，别把所有诉求都混在一起。比如“请求责令侵权方停止使用‘XX名称’，赔偿我方经济损失10万元，并公开赔礼道歉”——这三个请求是独立的，最好分条列出，每条都写明“请求事项+法律依据+事实理由”。特别是“赔偿损失”，要写清楚赔偿的计算依据，比如“因侵权行为导致订单减少30%，造成直接经济损失XX万元（附财务报表）”，或者“为维权支出的公证费XX元、律师费XX元（附发票）”，不能只说“要求赔偿”，否则复议局可能认为“请求不明确”而要求补正。

“复议请求的合理性”很重要，别提天价赔偿，也别提不切实际的要求。比如有个客户要求“侵权方赔偿商誉损失1亿元”，没提供任何证据，复议局直接驳回了。我建议大家在写赔偿请求时，参考《民法典》第一千一百八十二条：“侵害他人人身权益造成财产损失的，按照所受到的损失或者侵权人因此获得的利益赔偿；被侵权人因此受到的损失以及侵权人因此获得的利益难以确定，被侵权人和侵权人就赔偿数额协商不一致，向人民法院提起诉讼的，由人民法院根据实际情况确定赔偿数额。”也就是说，损失可以是“你的实际损失”或“对方的获利”，两者都难以确定时，可以请求法院酌定，但复议阶段最好能提供初步证据，比如行业平均利润率、侵权方的销售额等。

最后，复议请求书要“有针对性”。如果市场监管局之前对你投诉的回复是“名称登记合法，不构成侵权”，那复议请求就应该是“请求撤销该回复，并责令被申请人重新审查，对XX公司的侵权行为作出处理”；如果市场监管局对侵权行为作出了《责令整改通知书》但没落实，那复议请求就是“请求责令被申请人监督XX公司执行《责令整改通知书》，停止使用侵权名称”。别写“请求市场监管局保护企业名称权”这种空泛的请求，得具体到“要求他们做什么动作”。

证据清单与材料：有条理，不遗漏

证据清单是把“零散的证据”串起来的“目录”，能让复议局快速了解你的证据体系。清单要按“证据种类”分类，比如“书证、物证、电子证据、证人证言、鉴定意见”等，每类证据下列明“证据名称、证明目的、页码（如果是复印件）”。比如“证据1：被申请人《关于XX公司名称投诉的回复》（书证），证明市场监管局未依法处理侵权行为；证据2：XX公司招牌照片（电子证据），证明侵权方使用近似名称；证据3：客户混淆聊天记录（电子证据），证明侵权行为造成实际损害”。清单最好用表格形式，清晰明了，复议局一看就知道“你有哪些证据，每个证据想证明什么”。

证据材料本身要“原件优先，复印件为辅”。营业执照、身份证、法律文书等，尽量提供原件（复议时核验，留存复印件）；照片、截图等电子证据，如果是打印件，最好注明“与原件一致”并加盖公章，重要证据（比如网店截图）最好做公证。证据的“真实性、合法性、关联性”是基本要求——真实性就是证据是真的，不是伪造的；合法性是证据的获取方式合法（比如不能通过偷拍、窃听获取）；关联性是证据和复议请求有关联，不能“风马牛不相及”。我见过有个客户，提供了侵权方“偷税漏税”的证据，想证明对方“不是好人”，但这对“名称侵权”案件没有直接关联，复议局没采纳，纯属浪费精力。

“证据排序”也有讲究。按“时间顺序”或“逻辑顺序”排列，比如先证明“我是权利人”（营业执照），再证明“对方侵权”（侵权方名称使用证据），再证明“侵权造成损失”（损害后果证据），最后证明“行政机关不作为”（市场监管局回复）。这样层层递进，形成完整的“证据链”，让复议局顺着你的思路就能认定事实。如果证据杂乱无章，复议局可能需要花大量时间梳理，甚至因为“关键证据不突出”而忽略重要事实。

别忘了“证据的补充说明”。如果某些证据比较复杂，比如财务报表，可以附上《情况说明》，解释“数据如何计算”“为什么能证明损失”；如果侵权方辩称“名称是巧合”，可以附上《市场调查报告》，证明“两名称在行业内的知名度、消费者认知度”。这些补充材料能让证据更有说服力，也体现你维权的“专业度”。

送达地址与联系方式：确保“找得到你”

很多人以为“提交材料就完事了”，其实“送达地址”和“联系方式”同样重要——复议局需要通过这些信息给你送达《行政复议受理通知书》《行政复议答复通知书》等文书，如果地址不对、联系不上，可能导致“视为撤回申请”或“无法送达”，前功尽弃。在《行政复议申请书》中，要明确写明“送达地址”（最好是注册地址或实际经营地址，要详细到门牌号）、“联系人”（法定代表人或委托代理人）、“联系电话”（手机和座机都写上，防止一个打不通）。

“地址变更”要及时告知。如果你的企业搬了地址，或者换了联系方式，一定要书面通知复议局，最好在提交复议申请时就写上“如地址变更，将及时书面告知”。我之前有个客户，复议期间换了办公地址，没告诉复议局，结果《行政复议决定书》寄到旧地址，过期了才收到，错过了起诉期限，只能眼睁睁看着维权机会溜走——这种“低级错误”，真的太可惜了。

“多留一个联系方式”更保险。比如除了企业座机，再留法定代表人的手机；除了邮寄地址，再留电子邮箱（有些复议局会发电子文书）。虽然现在大部分文书都是邮寄，但万一邮寄出了问题（比如地址错误、快递丢失），备用联系方式就能“救场”。记得提醒大家，联系方式要保持畅通，别出现“电话无人接听”“短信不回”的情况，否则复议局可能会认为“你放弃维权”。

其他补充材料：特殊情况，特殊准备

除了上述核心材料，有些“特殊情况”还需要额外的补充材料。比如，如果你的企业名称是“驰名商标”或“老字号”，那《驰名商标认定证书》《中华老字号证书》就是“重磅武器”，能直接证明名称的知名度和受保护范围。我之前帮一个“中华老字号”食品企业做复议，对方用近似名称，我们提供了“老字号证书”和历史档案，复议局当天就受理了，效率特别高。

如果之前已经和侵权方“协商过”，那协商过程中的证据（比如邮件、聊天记录、会议纪要）也要附上。这些能证明你“穷尽救济途径”，不是“一上来就复议”，也体现了侵权方的“恶意”。比如有个客户，曾发律师函给侵权方要求停止侵权，但对方置之不理，我们把律师函、对方回复（如果有的话）都附上，复议局认为“侵权方存在恶意”，支持了我们的请求。

“企业的知名度证明”也很重要。比如媒体报道（报纸、电视台的报道，要注明出处和时间）、获得的荣誉证书（“消费者信得过企业”“行业十强”等）、客户评价（正面评价的截图）。这些能证明“你的名称在行业内有一定影响力”，侵权方使用近似名称更容易造成混淆。特别是对于中小企业，知名度证明能弥补“品牌影响力不足”的短板，让复议局更倾向于保护你的名称权。

总结与前瞻：维权之路，材料先行

说了这么多，其实核心就一句话：企业名称侵权行政复议，材料准备的“充分性、针对性、合法性”直接决定维权成败。从主体资格证明到侵权事实证据，从法律依据到复议请求，每一个环节都不能马虎。作为在财税行业摸爬滚打12年的“老兵”，我见过太多企业因为“材料准备不全”而败诉，也见过不少企业因为“证据链完整”而成功维权。其实啊，行政复议就像一场“考试”，材料就是你的“答卷”，答得好不好，阅卷人（复议局）说了算。

未来，随着企业名称保护的日益重视，市场监管部门的复议审查也会越来越严格。我建议企业平时就要“做好功课”——定期监测名称使用情况（比如通过搜索引擎、电商平台查询），发现侵权及时固定证据；建立“维权档案”，把侵权材料、投诉记录、法律文书等都整理好；遇到复杂情况，别“自己硬扛”，及时找专业机构（比如我们加喜财税）帮忙。记住，“名称权”是无形资产，保护它就是保护企业的“生命线”。

最后想对所有企业主说：维权之路或许漫长，但只要材料准备充分、法律依据扎实，正义总会迟到，不会缺席。毕竟，谁愿意自己的“脸面”被人随意践踏呢？

作为加喜财税，我们深耕企业注册与维权领域14年，见过太多名称侵权案例的“坑”。我们常说：“名称侵权不是小事，材料准备更不能‘想当然’。从营业执照到侵权证据，从法律条文到复议请求，每一个细节都可能影响结果。我们帮客户准备复议材料时，不仅会核对‘有没有’，更会检查‘够不够硬’——比如证据是否需要公证，法律依据是否精准，复议请求是否合理。因为我们知道，材料是企业维权的‘敲门砖’，只有这块砖够结实，才能敲开维权成功的大门。”